租号条例

时间：2020-06-15 07:30:02 作者：h租号网

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不承认中国市场经济地位有什么影响？

对中国经济的影响

市场经济地位深刻影响中国被“反倾销”成功概率

2001年12月，我国成功加入了WTO。十五年来，中国和全球都享受到了中国“入世”所带来的巨大红利。然而，遗憾的是，作为我国入世当初的未尽事宜之一，就是我国当时并未被承认“市场经济地位”，由此导致在过去十五年里频繁遭遇“反倾销”等非关税壁垒。

客观来说，是否会遭受“反倾销”，与是否具有市场经济地位本身并无直接关系，然而市场经济地位之所以重要，则是因为反倾销能够成立的必要前提是：从反倾销发起国的角度来说，是其进口商品的价格低于其“正常价值”。在进口价格已定的前提下，如何确定“正常价值”就是能够成功立案的关键：非市场经济国家不能使用本国国内同类产品的价格作为“正常价值”，而只能任由调查发起国选用替代国同类产品价格作为“正常价值”，由此导致不具备“市场经济地位”国家的出口商品事实上更高概率被他国成功“反倾销”。

无法“自动获得”市场经济地位

为查明中国是否能够在2016年“自动获得”市场经济地位，笔者查阅了我国在2001年入世时签署的初始协定《中国加入WTO议定书》。与之相关的争论点集中于条款15（Price Comparability in Determining Subsidies and Dumping）。该有关市场经济地位与价格可比性、倾销、补贴的条款如下：

第15（a）(i)，如果中国生产者在被调查后能够证明该产业（industry）在制造、生产和销售该产品方面满足市场经济条件，那么WTO成员国须使用中国本地商品价格/成本作为参考、进行价格比对。

第15（a）(ii)，如果中国生产者在被调查后无法明确证明该产业在制造、生产和销售该产品方面满足市场经济条件，那么WTO进口成员可以使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。

第15 (d)，一旦中国根据该WTO进口成员国的国内法证实其是一个市场经济体，那么，条款15（a）项的非市场经济条款不得再对该部门或产业适用。对于非市场经济国家，在进行反倾销调查时，不用该国的实际价格，而采用被认为是市场经济国家的第三国（替代国）的价格数据作为正常价值。当然，无论如何，第15（a）(ii)条款都将在15年后自动到期。

根据上述条款，可以明确的是：我国无法在2016年12月加入WTO十五周年到期后“自动”获得市场经济地位地位；只是不管中国是否能够证明自己满足市场经济地位，在十五年后（即2016年12月11日），WTO成员国都不能继续使用“替代国价格”作为参考；但问题是，WTO也没有在这份缔约文件中明确，十五年之后若中国仍未获得市场经济地位，该如何处理？由此，恐怕2016年之后也就并不一定如我们所愿的会使用我国本土价格/成本进行考量。

该条款到期后，我国出口商仍将面临两种情况：

第一种，中国出口商在调查时被证明符合市场经济条件，那么可根据上述15（a）(i)条款（该条款始终成立），WTO成员国须使用中国本地商品价格/成本作为参考、进行价格比对。进而降低“认定倾销”可能，有利于我国出口企业。

第二种，中国出口商在调查时无法明确证明其符合市场经济条件，那么由于在上述15（a）(ii)已被废除的情况下，如何比较价格暂不可知。

欧盟法律人士对此的观点是，该条款（即第二种情况）在当初就是有意嵌入的，以便给未来留下谈判的空间。这种可能的确无法排除，因为早在中国加入WTO之前的1998年4月27日，欧盟就通过了第905/98号条例即“欧盟对华反倾销市场地位问题的修正案”，把中国从非市场经济地位国家名单中删除了，但这并不意味着就是欧盟自动承认了中国的市场经济地位。另外，根据欧盟法律人士对(d)的解读，一旦中国整体符合某一进口成员国的法律要求而被承认市场经济地位，那么，该国无论是使用本国价格/成本还是替代国价格都将不再适用。

欧盟和美国的认定条件

根据《中国加入WTO议定书》条款第15 (d)所表述的意思，对市场经济体地位的认定，应该是由WTO成员国（进口国）根据其自己国内的法律来认定的（under the national law of the importing WTO Member）。

根据欧盟官方文件COUNCILREGulATION (EC) No 1225/2009中的定义，市场经济地位须满足以下五个条件：

第一，企业一切关于价格、成本和投入（例如包括原材料、技术和劳动力、产量、销量和投资）的决定，都是依赖市场上供需关系的信号作为指引，且没有显著的国家干预，其主要投入的成本在本质上（substantially）反映了市场价值。

第二，企业有一个适用于多种目的的、明确且符合国际会计标准的记账准则和独立审计。

第三，生产成本和企业的财务状况不会被非市场经济体制遗留下的影响所扭曲，特别是在有关资产折旧、其他资产减计、易货贸易以及通过债务清偿支付等方面。

第四，企业有破产法及财产法可循，保证企业在法律上的确定性和经营上的稳定性。

第五，汇率按市场价格进行兑换。

在美国，其在1988年综合贸易与竞争法中首次引入了“非市场经济”概念。根据该法律，所谓的“非市场经济国家”是指不以成本或价格结构的市场原则运转的产品在国内的销售不反映产品的公平价值的国家。非市场经济国家由美国商务部判定。由于该定义比较抽象，是否市场经济，在实践中一般根据美国法典19U. S. C -- 1677(18)提供的六个方面来判定：

第一，该国货币的可兑换性；

第二，对劳工和雇主之间可自由议定工资率的允许程度；

第三，对外国公司开办企业或进行其他投资的允许程度；

第四，生产的政府控制或政府所有程度；

第五，对资源配置以及在企业价格、产量决策方面的政府控制程度；

第六，还应考虑的其他因素。

令人关注的是，无论是欧盟还是美国，其中单列出的一条都有关于汇率可兑换程度的规定。而在美国方面，最后一个方面“还应考虑的其他因素”则预留相当大的政策弹性空间。

养牛场用瘦肉精根据什么法律向商务部门反应

禁止使用瘦肉精的法律或规定？

2001~2002年，农业部等国家部委先后下发了第176号公告、第193号公告和第1519号条例等禁止使用β激动剂类药物作为兽药和饲料添加剂。我国2002年农业部公布的《动物性食品中兽药最高残留限量》中明文规定克仑特罗禁止用于所有食品动物。

“瘦肉精”不是指某一种特定的药物，而是一类具有促进蛋白质合成，抑制脂肪沉积的苯乙醇胺类化合物的统称。它们同属于肾上腺素受体(主要β受体)激动剂类物质，按结构通常可分为苯胺型、苯酚型和苯二酚型等三大类。市场上常见的“瘦肉精”主要是盐酸克仑特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等三种。

羊肉含激素瘦肉精有国家标准吗

中国农业部1997年发文禁止瘦肉精在饲料和畜牧生产中使用，商务部自2009年12月9日起，禁止进出口莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺[3]。2001年12月27日、2002年2月9日、4月9日，农业部分别下发文件禁止食品动物禁止使用β激动剂类药物作为饲料添加剂（农业部176号、193号公告、1519号条例）。

请问美国股市也被庄家操纵吗？

美国股市也会被庄稼操作，但情况极少原因：

作为全球资本市场中法律较为健全的美国，其在类似大股东减持问题上所形成的一系列法律和规则。

大股东“限制性证券”须慢走

美国政府在1929 年大股灾之后痛定思痛，建立了各种保护公众投资者的法律和规则。其中，就有1933年颁布的美国《证券法》的《144 号条例》。

实行《144 号条例》的主要影响是使持有上市公司股份超过5%的大股东、公司高级管理层和董事等关联方以及从关联方中获得股票的人，在卖出股票时必须遵守严格的慢走和披露程序，而这类股票属于“限制性证券”。

如果你从公司关联方中获得了限制性证券，并想向公众出售限制性或有控制权的证券，就需要符合《144 号条例》列出的五个条件。

同时满足五大条件

第一是满足锁定期要求。

在你可以向市场出售限制性证券之前，你必须至少持有这些证券一年（在1997 年之前是两年），这一年的锁定期开始于购买这些证券并足额付清的时候。锁定期仅适用于限制性证券。因为在公开市场获得的证券是非限制性的，所以对在市场购买发行方证券的关联方来说是没有锁定期的。

但是如果关联方再次出售时，要符合该条例的其他条件。从发行方手中购买额外的证券不会影响先前购买的同类证券的锁定期。如果你是从其他非关联方手中购买限制性证券，你可以把非关联方的锁定期加入你的锁定期中。如果是来自关联方的赠品，则锁定期开始于购得证券的时间而不是赠送的时间。如果是雇员收到的股票期权，锁定期通常开始于期权执行的时间而不是给与的时间。

第二是在抛售股票前必须要公布足够的最新信息。

在出售之前，必须有足够的关于证券发行方的最新信息。这就意味着发行方必须根据1934 年颁布的《证券交易法》的要求编写定期财务报表。

第三是满足交易量规则。

一年锁定期之后，每3 个月可以出售的股份数额不能超过同类已发行股份的1%或4 周内平均周交易量（如果这一股票在某一交易所或纳斯达克交易）的较大者。对于柜台交易的股票，包括在OTC 场外市场和粉单市场交易的只能按1%的数额出售。

第四是必须为普通的经纪交易。

此类出售必须在各方面都看作是常规的交易行为，不能做广告，经纪人不能收取高于正常水平的佣金，以防止利益输送。卖方或经纪人都不能引诱买方购买这些证券。

第五是填写通知并上交给SEC（美国证交委）。

在你下卖单的时候，如果3 个月内的交易量大于500 股或总交易额大于10000 美元就必须填写一份通知——表格144，并上交给SEC。在表格上交后的3个月内必须完成售出交易，如果没有完成则必须填写一份修改通知。

如果你不是发行人的关联方且已持有限制性证券两年以上，就可以不考虑以上条件而无限制地出售了。而公司的关联方（上市公司的超过5%的大股东，公司的高级管理层、董事等）则需要在任何时侯都永久性地遵守以上出售条件。

中华人民共和国国务院第305号条例

中华人民共和国国务院令

第305号　　《城市房屋拆迁管理条例》已经2001年6月6日国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2001年11月1日起施行。国务院法制办：现行房屋拆迁管理条例将废除2009年12月17日03:12中国新闻网[导读]国务院法制办研讨新拆迁条例草案，政府拟专设部门负责拆迁和补偿，有望先补偿再拆迁，房主如对拆迁有异议可提起诉讼。新规实施后现行拆迁条例将废除。本报讯（记者李静睿郭少峰）昨日上午，国务院法制办在北京金台饭店召开备受关注的《国有土地上房屋征收与拆迁补偿条例》草案（以下简称《征收与拆迁补偿条例》）专家研讨座谈会。在长达四个小时的闭门会议之后，国务院法制办副主任郜风涛向一直等候在外的媒体做了简要的会议通报，其确认在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后，公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《拆迁条例》）将肯定同时废除。郜风涛同时透露，在今后出台的《征收与拆迁补偿条例》中，整个拆迁的制度将发生“根本性变化”，但由于强调目前这一草案尚未成熟，他并未透露这一变化的主要方向。郜风涛在昨日会议中坦承，当前草案“还不太成熟，还需要进一步修改完善”。他强调，拆迁涉及到广大公共利益，而“越是与公共利益关系密切，敏感度越高”，因此在制度设计中，将秉行理性与审慎并重的精神，以全面反映公共利益。郜风涛称，国务院法制办将根据当日座谈会收集的专家意见，再广泛听取涉及部门和被拆迁人的意见，对草案进行修改完善，并且在此基础上向社会公开草案征求意见，郜风涛并未透露条例正式出台的日程表。不过，据参加座谈会的学者透露，草案近期将公开征求意见。

中国大股东减持规则和美国一样吗

中国上市公司大股东、董监高减持股份的若干规定

第一条为了规范上市公司控股股东和持股

5%以上股东(以下并称大股东)及董事、监事、高级管理人员(以下简称董监高)减持股份行为，促进证券市场长期稳定健康发展，根据《公司法》、《证券法》的有关规定，制定本规定。

第二条上市公司大股东、董监高减持股份的，适用本规定。

大股东减持其通过二级市场买入的上市公司股份，不适用本规定。

第三条

上市公司大股东、董监高应当遵守《公司法》、《证券法》和有关法律、法规，以及中国证监会规章、规范性文件中关于股份转让的限制性规定。

上市公司大股东、董监高曾就限制股份转让作出承诺的，应当严格遵守。

第四条

上市公司大股东、董监高可以通过证券交易所的证券交易卖出，也可以通过协议转让及法律、法规允许的其他方式减持股份。

因司法强制执行、执行股权质押协议、赠与等减持股份的，应当按照本规定办理。

第五条

上市公司大股东、董监高减持股份，应当按照法律、法规和本规定，以及证券交易所相关规则，真实、准确、完整、及时履行信息披露义务。

第六条具有下列情形之一的，上市公司大股东不得减持股份：

(一)上市公司或者大股东因涉嫌证券期货违法犯罪，在被中国证监会立案调查或者被司法机关立案侦查期间，以及在行政处罚决定、刑事判决作出之后未满六个月的。

(二)大股东因违反证券交易所自律规则，被证券交易所公开谴责未满三个月的。

(三)中国证监会规定的其他情形。

第七条具有下列情形之一的，上市公司董监高不得减持股份：

(一)董监高因涉嫌证券期货违法犯罪，在被中国证监会立案调查或者被司法机关立案侦查期间，以及在行政处罚决定、刑事判决作出之后未满六个月的。

(二)董监高因违反证券交易所自律规则，被证券交易所公开谴责未满三个月的。

(三)中国证监会规定的其他情形。

第八条上市公司大股东计划通过证券交易所集中竞价交易减持股份，应当在首次卖出的 15

个交易日前预先披露减持计划。

上市公司大股东减持计划的内容应当包括但不限于：拟减持股份的数量、来源、减持时间、方式、价格区间、减持原因。

第九条上市公司大股东在三个月内通过证券交易所集中竞价交易减持股份的总数，不得超过公司股份总数的百分之一。

第十条

通过协议转让方式减持股份并导致股份出让方不再具有上市公司大股东身份的，股份出让方、受让方应当在减持后六个月内继续遵守本规定第八条、第九条的规定。

第十一条上市公司大股东的股权被质押的，该股东应当在该事实发生之日起二日内通知上市公司，并予公告。

中国证券登记结算公司应当统一制定上市公司大股东场内场外股权质押登记要素标准，并负责采集相关信息。证券交易所应当明确上市公司大股东办理股权质押登记、发生平仓风险、解除股权质押等信息披露内容。

因执行股权质押协议导致上市公司大股东股份被出售的，应当执行本规定。

第十二条

上市公司大股东、董监高未按照本规定减持股份的，证券交易所应当视情节采取书面警示等监管措施和通报批评、公开谴责等纪律处分措施;情节严重的，证券交易所应当通过限制交易的处置措施禁止相关证券账户六个月内或十二个月内减持股份。

第十三条上市公司大股东、董监高未按照本规定减持股份的，中国证监会可以采取责令改正等监管措施。

第十四条

上市公司大股东、董监高未按照本规定披露信息，或者所披露的信息存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会依照《证券法》第一百九十三条的规定给予行政处罚。

第十五条

上市公司大股东、董监高减持股份超过法律、法规、中国证监会规章、规范性文件设定的比例，中国证监会依法给予行政处罚。

第十六条

上市公司大股东、董监高未按照本规定减持股份，构成欺诈、内幕交易和操纵市场的，中国证监会依法给予行政处罚。

第十七条上市公司大股东、董监高违反本规定减持股份，情节严重的，中国证监会可以依法采取证券市场禁入的措施。

第十八条本规定自 2016 年 1 月 9 日起施行。

就美国和中国相关大股东减持的区别对比，我们例举一个案例来阐述：

2016.1月份中信证券大股东精确踩点减持虽然还没有等来相关部门的调查，但却也暴露了中国股市在大股东减持问题上的一些制度缺陷。我们不禁要问，美国在这方面的法律是如何规定的呢？

作为全球资本市场中法律较为健全的美国，其在类似大股东减持问题上所形成的一系列法律和规则，或许能给中国股市今后的制度建设提供有益的参考和借鉴，对监管机构重新审视这一问题也会有一定的启发性。